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中共快三在线稳定计划党组关于巡察整改进展情况的通报

发布时间:2019-12-24 12:08    来源:快三在线稳定计划    字号:

根据市委巡察工作的统一部署,20181219日至2019118日,市委巡察一组对市司法局党组开展了巡察,并于201979日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、提高站位,推动巡察整改责任落实

局党组高度重视巡察整改工作,进一步提高政治站位、强化政治意识和责任担当,坚持把巡察整改工作作为当前和今后一段时期内的重要政治任务,立行立改、狠抓落实,通过巡察整改成效推动司法行政工作发展。紧紧围绕市委巡察组反馈的6个方面35个问题,坚持“标本兼治、举一反三、真抓真改、立行立改”的整改原则,坚持问题导向,制定切实可行的整改措施,狠抓整改落实。

(一)态度坚决、行动迅速。收到巡察组反馈意见后,局班子高度重视,立即召开班子会议,就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《中共快三在线稳定计划党组关于成立巡察整改工作领导小组的通知》和《中共快三在线稳定计划党组关于印发〈落实市委巡察组反馈意见整改方案〉的通知》,成立巡察整改领导机构,及时制定整改目标和措施,明确整改责任和整改期限,确保整改工作在局班子统一领导下有序推进,确保每一个问题均整改落实到位。及时召开市司法局党组巡察整改专题民主生活会,各党组成员针对责任范围内巡察反馈问题认真开展批评和自我批评,真正达到“红脸出汗”的效果。

(二)压实责任、立行立改。加强反馈意见整改落实工作的组织领导,明确局主要负责同志对巡察整改落实工作负总责,其他责任领导按照职责分工,负责抓好分管科室及直属事业单位、法律服务行业协会的整改落实工作。一是加强组织领导。局党组及时组织召开党组会议,研究部署巡察整改任务,听取整改工作进展情况汇报,协调解决巡察整改遇到的各类问题,做到整改责任不落实不罢手,问题核查不清楚不撒手,整改措施不到位不放手。二是明确任务分工。做到“四明确”,即整改内容明确、完成时限明确、责任人员明确、整改措施明确,确保整改任务清、整改措施实、整改效果好。三是加强整改工作跟进。建立定期整改进度滚动和碰头会议制度,及时发现解决整改过程中遇到的各类问题,适时对各科室、直属事业单位和法律服务行业整改落实情况进行督促,确保各项工作有序推进。

(三)建章立制,建立长效机制。针对巡察反馈的问题,局党组积极探索建立用制度管权、用制度管人、用制度管事的长效机制。及时制定和修订了涉及党建工作、党风廉政、财务管理、组织人事、行政管理、车辆管理等10项相关规章制度,并汇编成册、发布实施。巩固好、坚持好整改成果,促进全局干部作风转变,切实把巡察成果转化为推动三明司法行政发展的强大动力。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一)党的政治建设方面

1.党组议事规则执行不到位

关于“存在党政不分、以党代政现象”“‘一把手’事先定调、发扬民主不充分”的问题。

整改情况:已完成整改并长期坚持。自201710月重新修订《快三在线稳定计划党组会议工作规则》《快三在线稳定计划局务会议工作规则》以来,坚持党组会和局务会分别召开。今年4月份,理论中心组专题学习了《中国共产党党组工作条例》,进一步强化党组的政治领导责任。严格执行制度,开会之前,由党组书记对议题进行把关,属于党组会议事范围,才列入党组会议题。坚持民主集中制原则,主要负责人坚持“末位表态”,议事表决严格执行“少数服从多数”。认真做好会前准备和会议记录,并及时出会议纪要。

2.贯彻落实上级决策部署不够到位

1)关于“推进法律援助工作措施不力、效果不明显”问题。

整改情况:已完成整改并长期坚持。建立市区律师事务所、律师协办县区法律援助案件工作制度,确保实现“应援尽援”、“有援必援”。今年以来,市中心共协调市区律师办理县域刑事案件59件。推进审判阶段刑事辩护全覆盖,刑事案件同比增长36%。开展“法律援助覆盖面不够广”专项整治工作,采取扩大范围、降低门槛、提高服务效率等措施扩大全市法律援助覆盖面,主动与市民政局、市扶贫办对接,加强信息沟通,对确定的特殊人群免于审查经济条件,进一步减少特殊群体申请法律援助的证明文件。积极督促各县(市、区)采取扩大法律援助办案数量、提高办案补贴等方式加快上级转移支付的法律援助办案补贴专款使用进度。

2)关于“人民调解员和公证员队伍建设力度不够,人员配备严重不足”问题。

整改情况:已完成整改并长期坚持。一是积极督促有空余编制的公证处加大招考力度,通过聘用退休公证员和向社会公开招聘已通过法律职业资格考试人员的方式解决人员不足问题。目前,将乐县公证处已配备3名公证员,沙县公证处有2名公证员和1名通过法律职业资格考试的公证员助理。三明市至诚公证处和三明市天鸿公证处已列入今年招考计划,将各招考一名通过法律职业资格考试的人员。二是永安市公证处已基本完成改革工作,实现自主管理,建立健全了人事管理、财务管理和分配激励制度,公证员工作积极性和主动性大大提高。目前正积极推动其他公证处积极参照永安公证处做法进行公证体制机制改革。三是积极推动各县(市、区)将专职调解员设置为公益岗位,用政府购买的方式保障专职人民调解员配齐配强;开展包含专职调解员配备的司法所建设自查整改专项活动;推动专职调解员“一案一补”的落实。

3)关于“在调动律师力量服务经济社会发展方面措施不力,服务力度逐年减弱”问题。

整改情况:已完成整改并长期坚持。组织律师积极参与公共法律服务体系建设,丰富公共法律服务产品,提升公共法律服务供给质量。推进刑事案件律师辩护全覆盖工作,建立法律援助刑事律师库,列入律师库律师240名。扩大律师调解试点工作,已成立律师调解室22个。发挥律师专业优势服务民营企业发展,设立民营企业法律服务工作站22个,成立“三明市民营企业法律服务顾问团”,为民营企业开展法治讲座及培训65场,为278家企业开展“法律体检”,帮助企业建立和完善规章制度,防范风险。提升政府法律顾问工作,促进法治政府建设。全市律师共担任政府法律顾问288家。党委、政府及部门法律顾问覆盖率近80%。今年以来,顾问律师为政府重大决策提供法律依据142件次,为重点项目提供法律服务229件次,为项目建设提供法律意见162件次,为项目建设进行“法律体检”77件次。积极参与信访案件化解、信访案件协调会,为维护社会稳定贡献力量。

(二)党的思想建设方面

1.关于“学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够全面深入”问题

整改情况:已完成整改并长期坚持。持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传活动,建立党组会“首题必政治”制度,今年以来,共组织了7次学习,重点学习习近平总书记在中央政法工作会议、省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话、在中央全面依法治国委员会第二次会议上的重要讲话、参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话精神,并研究贯彻意见。在学懂弄通做实上下功夫, 推动学习宣传贯彻往深里走、往实里走、往心里走。充分运用学习强国APP、福建干部网络学院平台,推动中心组学习、支部学习、个人自学取得实效,目前全局机关干职均已加入“学习强国”平台(含非中共党员),律师有40多人加入“学习强国”平台学习,局机关各支部“学习强国”学分情况在市直机关排名靠前。紧扣“一个统筹、四大职能”新职责新定位,坚持法治统筹,坚守安全底线,坚持服务民生,努力为经济社会发展提供优质高效的公共法律服务和法治保障。

2.关于“意识形态工作的领导责任落实不够到位”问题

整改情况:已完成整改并长期坚持。党组履行意识形态主体责任的意识进一步增强,今年以来,党组已3次专题研究意识形态工作,中心组专题组织学习《中国共产党宣传工作条例》。制定工作方案,积极推进意识形态工作。结合年初司法行政工作会议,把意识形态工作同司法行政业务工作同部署、同落实、同推进。在形式主义、官僚主义专题民主生活会和巡察反馈意见专题民主生活会中,班子及班子成员均对意识形态工作存在的问题进行深入剖析,并抓好整改工作。在局二级绩效考评方案中,将意识形态工作纳入重要考评内容。

3.关于“中心组学习制度流于形式”问题

整改情况:已完成整改并长期坚持。局党组以这次巡察整改为契机,对中心组理论学习进行了再规范。一是完善制度。修订完善了《中共快三在线稳定计划党组理论学习中心组学习制度》,制定下发了《快三在线稳定计划党组2019年中心组理论学习计划》。进一步明确学习时间、内容和要求。二是深入学习。今年以来,已开展中心组学习13次,重点学习贯彻习近平总书记在中央政法工作会议、省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话、在中央全面依法治国委员会第二次会议上的重要讲话、参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话精神,习近平总书记关于反对形式主义官僚主义重要论述,以及《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党宣传工作条例》等,并开展6次研讨。通过学习,使班子成员进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。 采用集中学习、集中研讨、观看爱国主义教育题材影片和“学习强国”视频、收听“学习强国”有声书、请党校老师授课、现场教学等方式,丰富理论学习中心组学习内容和形式,提升理论学习中心组的学习成效。三是规范学习考勤。做好每次集中学习的考勤登记,2019年起中心组学习签到,改为直接签在中心组学习记录本上,没有参加的注明未参加的原因,杜绝补签到的问题。四是对中心组学习已废止一年多的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和签到存在造假现象负有责任的同志进行批评教育,责令其作出深刻检查。

4.党内的组织生活不严肃不规范

1)关于“‘三严三实’与‘两学一做’专题民主生活会不认真、走过场”问题。

整改情况:已完成整改并长期坚持。对2016年“两学一做”专题民主生活会查摆出来的问题进行全面梳理,对存在的“严于管理不够”、“为民宗旨观念、群众工作能力还需进一步加强,法律服务还不能满足人民群众需求”、“与干职群众谈心沟通、关心不够”、“对基层工作考核存在不够科学”、“责任担当欠缺”、“一岗双责”的落实上还不够到位、“对县(市、区)司法局党风廉政建设督促检查较少”等7个问题,除办公用房未落实问题外,2017年已初步整改完成。对市司法局办公用房未落实的问题,也于201810月份落实。2019823日我局召开了巡察整改专题民主生活会。会前,通过函件、短信征询等形式向各县(市、区)司法局、市直律师事务所、公证处、司法鉴定所、局机关各科室、市局退休老干部发放了86份征求意见函;局党组书记认真履行第一责任人职责,主持研究起草领导班子对照检查材料,并经全体班子成员集体研究确定。班子成员对照巡察反馈的问题及征求到的意见建议,坚持问题导向,对标对表,认真撰写个人发言提纲,局主要负责同志逐一审阅把关,确保各项会前工作有序推进、落地落实。班子共查摆出19条问题,班子成员共查摆出76条问题。会上,每位班子成员围绕民主生活会的主题进行发言并严肃认真开展批评与自我批评。会后针对民主生活会查摆出的存在的突出问题,制定切实可行的整改措施,提出了今后的努力方向,促使民主生活会从形式到内容、从思想到行动上取得实效。

2)关于“民主生活会和组织生活会质量不高,批评没有辣味”和“民主评议党员制度落实不到位”问题。

整改情况:已完成整改并长期坚持。在巡察整改专题民主生活会上,局主要负责同志对开展批评和自我批评提出明确要求,鼓励其他班子成员将问题摆上台面,从具体事例说起,从细节问题着手,做到开展自我剖析不虚不空,发表批评意见直白热辣,查摆问题见人见事。会上,班子成员间相互批评见人见事见思想,自我批评开门见山、直奔主题,相互批评出于公心、坦诚相见、一针见血、富有辣味,班子成员互相间共提出了12条批评意见,达到了“动真碰硬有辣味,红脸出汗触灵魂”,即指出了问题,又增进了团结。同时,要求提高组织生活会的质量,并结合开展民主评议党员活动。对2016年度组织生活会质量不高的支部时任支部书记和2017年未开展民主评议党员活动的支部时任支部书记进行批评教育。

5.关于“部分党员党性观念不强,没有按月及时缴纳党费”问题

整改情况:已完成整改并长期坚持。一是加强党性观念教育,要求党员自觉按月足额缴纳党费。二是加强管理。机关党委督促党员及时缴纳党费,从20173月起,机关党委所属支部均已改变以往“半年或一年交党费”的方式,党员按月缴纳党费,支部每季度及时将党费交机关党办汇总上交市直机关工委,并做好党费证登记。三是便利党费缴纳方式。20194月已联系中国银行三明分行开通党费交纳专用帐户,由于涉及技术层面,目前尚未开通,争取年内实现手机缴纳党费。四是对没有按时缴纳党费的2名党员进行批评教育。

(三)党的组织建设方面

1.关于“党建工作责任制落实不到位”问题

整改情况:已完成整改并长期坚持。中心组认真组织学习了习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话精神和中央印发的《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》,班子认真履行党建工作责任制,班子成员落实“一岗双责”。一是党组于年初召开专题会议研究部署年度党建工作,审议了《快三在线稳定计划机关党委2019年党建工作要点》《快三在线稳定计划机关党委2019年党建工作责任书》。二是机关党委年初及时召开会议研究部署年度党建工作和支部书记述职会议,定期对支部党建工作开展检查。三是落实责任,加大对2016年市直机关党工委党建工作责任制考评反馈问题清单整改力度,做好谈心谈话记录,按“六有”规范中心组学习。对党建工作责任制落实不到位的同志进行批评教育,责成其作出深刻检查,督促其切实提高工作责任心。

2.基层党组织工作不规范,弱化、虚化现象比较突出

1)关于“基层党组织换届不及时、不规范”问题。

整改情况:已完成整改并长期坚持。认真贯彻《中国共产党支部工作条例》(试行),完善基层党组织建设制度,机关党委已于201710月完成换届选举;20187月机关党委各支部换届选举时,7人以上的支部均设支委,配齐配强支委(包括纪检委员)。

2)关于“党员管理不到位”问题。

整改情况:已部分整改。加强党员管理,对14名未按党章要求及时接转组织关系的党员,责成其所在支部和律师所督促他们办理党员组织关系接转手续,目前已有11名党员已完成接转。同时,剩余3名目前正在接转中。机关党委今后将加强对市律师行业党委做好律师党员组织关系转接工作的指导,对党员未按要求及时接转组织关系的,律师行业党委及时通知支部办理。

3)关于“有的党支部形同虚设。没有工作记录,党支部记录造假”问题。

整改情况:已完成整改并长期坚持。一是对“没有工作记录”的相关责任人进行批评教育,对涉及“党支部记录造假”的支部书记进行批评教育,严肃指出错误,帮助其提高认识。二是完善党建工作机制,机关党委和市律师行业党委定期对所属支部开展党建检查,督促落实党建责任。三是对新设立的党支部按高标准配备支部书记,配齐配强党务干部。开展了支部书记培训班,加强教育,提高工作责任心,增强支部工作能力和水平。

3.关于“未按‘5+1工作法规范发展党员工作”问题

整改情况:已完成整改并长期坚持。严格执行市委组织部《关于推行“51”工作法规范发展党员工作的实施意见》规定,规范党员发展工作。从2015年起,各支部发展党员均采取票决的方式。机关党委加大发展党员审核和指导力度,对未按规定程序发展党员或材料不齐的,坚决退回,促使各支部特别是法律服务行业党支部按照“5+1”工作法规范发展党员工作。

4.干部工作不规范、不到位

1)关于“干部选拔任用程序不规范”问题。

整改情况:已完成整改并长期坚持。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部选拔任用政策法规,严格执行选人用人程序,规范干部选任工作步骤。制定《快三在线稳定计划机关内部二级绩效考评方案》,强化对干部的日常管理,在充分发挥党组的领导和把关作用基础上,尽可能多地听取各方意见,把情况了解得更透、把基础工作做得更扎实,确保党管干部与群众公认相统一。严格执行中央组织部《关于推行党政领导干部任前公示制的意见》,公示期从发布公示的第二天起算,公示期为5个工作日。

2)关于“干部年度考核工作走过场”问题。

整改情况:已完成整改并长期坚持。加强对干部的教育管理,提高干部对做好年度考核重要性的认识,进一步加强和规范年度考核工作。完善考核机制,建立《快三在线稳定计划机关内部二级绩效考评方案》,侧重于工作实绩考核,发挥绩效管理“指挥棒”作用,切实解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”问题。对《年度考核登记表》个人总结雷同的同志进行了提醒谈话,帮助其认识到错误。

5.关于“科级个人重大事项填报不规范”问题

整改情况:已完成整改并长期坚持。召开局机关及直属公证处副科级以上人员学习会,集中学习了《领导干部报告个人有关事项规定》、《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》和《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》,并对巡察反馈指出的科级干部个人重大事项填报存在的问题进行了通报。对填报不及时、填报内容不完整、不规范的同志分别进行了批评教育,并要求其作书面检查。责成未能严格按照“两项法规”及相关规定报告个人有关事项的填报对象作情况说明。

(四)党的作风建设方面

1.公务接待不规范

1)关于“公务接待‘三单’制度不落实”问题。

整改情况:已完成整改并长期坚持。一是完善制度。制定了《快三在线稳定计划公务接待管理规定》,建立公务接待事前审批、“三单”制度,对公务接待活动进行规范。二是严格公务接待活动。严格执行《三明市党政机关国内公务接待管理办法》,严格落实公务接待事前审批、“三单”和结算等制度。对公函进行严格把关,要求接待对象提供公函原件,不符合规定的,不予接待。三是推动法律服务协会制定公务接待管理办法,对接待范围、陪餐人数、报销办法进行规范。目前,市律师协会、公证协会均已制定了公务接待管理办法。

2)关于“陪餐人数超标比较突出”问题。

整改情况:已完成整改并长期坚持。对市律师协会两起人数超标突出的公务接待,组织费用全额清退。责成法律服务协会制定公务接待管理办法,对接待范围、陪餐人数、报销办法进行规范。目前,市公证协会、律师协会均已制定了公务接待管理办法,市公证协会比照局机关标准规范公务接待活动,市律师协会根据其行业协会的特点,经常务理事会讨论决定,每次公务接待陪餐人数限制在一定范围以内。

2.关于“违规发放津补贴清退不到位”问题

整改情况:已完成整改并长期坚持。一是组织违规费用清退。已报销研究生学费同志已全部清退了报销的学费。组织参加国家司法考试工作的局领导(包括已退休)、经办科室人员全部清退了2015年、2016年国家司法考试考务费。二是规范2019年度国家统一法律职业资格考试(原国家司法考试)的组织工作,按照需要配备工作人员。

3.关于“工会经费开支不规范”问题

整改情况:已完成整改并长期坚持。一是对违规报销参加市体育局五人制足球赛运动员餐费已清退。二是规范工会慰问活动,严格落实《福建省基层工会经费收支管理实施办法》,对个别报销手续不够完善的,如未附出院小结、未附出生证明及退休批文等问题进行认真整改。三是组织工会委员、工会财务人员认真学习《工会法》及《福建省总工会关于印发〈福建省基层工会经费收支管理实施办法〉的通知》,举一反三,加强财务管理,堵塞漏洞,进一步完善财务报销手续,确保此类问题不再发生。

4.关于“文山会海现象尚未得到有效遏制”问题

整改情况:已完成整改并长期坚持。认真贯彻落实《三明市开展形式主义、官僚主义集中整治工作细化方案》,开展形式主义、官僚主义集中整治工作。建立发文、召开会议月计划制度。月初由各科室提出发文、召开会议计划,对内容相近,可以合并的文件、会议坚决合并,可发可不发的文件坚决不发,可召开可不召开的会议坚决不召开;大幅削减专业会议,业务相近的专业会议,采取压缩次数或者合并召开的方式;尽量召开视频会议,能通过视频召开会议的坚决开视频会议。今年以来,我局规范性文件下降61%,会议下降43%

(五)党的纪律建设方面

1.党员干部纪律意识淡薄,一些违纪行为仍然大行其道

1)关于“把借会议、培训之机组织会餐当成惯例”问题。

整改情况:已完成整改并长期坚持。一是制定了《快三在线稳定计划会议、培训管理办法》,对会议、培训活动进行规范,严禁借会议、培训的名义组织会餐或安排宴请。二是对违规安排培训会餐的责任人进行处理,并组织费用清退。三是规范审批程序。完善会议、培训预算制度,严格财务审核、分管领导和主要领导审批签字制度,对超标准安排食宿的,一律不予报销。

2)关于“利用协会公款旅游、公款吃喝等惯性思维尚未转变。局机关与下属协会长期以来政会不分,将指导、监督关系变成了直接参与甚至架空法人代表,把控财务大权,借机公款旅游、公款吃喝屡禁不绝”问题。

整改情况:已部分整改。一是厘清行政与4个法律服务行业协会的职能边界。局机关与下属协会脱钩,市公证协会、律师协会均采取外聘的方式,充实秘书处人员,协会日常事务交由秘书处处理,行政机关履行指导、监督职责。二是市公证协会、律师协会均已制定了公务接待管理办法,市公证协会比照局机关标准规范公务接待活动,市律师协会根据其行业协会的特点,经常务理事会讨论决定,制定符合社团特点的公务接待管理办法。三是组织违规费用清退。

3)关于“利用协会转嫁开支依然存在”问题。

整改情况:已完成整改并长期坚持。一是组织清退违规发放的费用。组织领取2016年度全市优秀调研文章和优秀法律援助案例奖金的公职人员进行费用清退。组织局机关人员自2013年以来在市公证协会违规报销的费用进行清退。二是规范法律服务协会财务管理。责成市律师协会、市公证协会进一步完善财务管理制度,规范财务管理。

2.关于“党规党纪学习教育不到位,廉政教育效果不明显”问题

整改情况:已完成整改并长期坚持。责成未学习《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》《监督条例》的支部重新组织学习。责成抄袭心得体会的干部重新撰写心得体会,并对其批评教育。同时,结合市委巡察反馈问题整改工作、“一学三比”、“主题党日”等,经常性开展党风廉政教育,组织学习《中国共产党党组工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部人事档案工作条例》《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告和查核结果处理办法》《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》;开展经常性警示教育,学习市纪委《关于三明市党的十九大以来查处违反中央八项规定精神问题情况报告》《中共三明市纪委三明市监委关于三起违反中央八项规定典型问题的通报》等,推动党风廉政教育入脑入心。

(六)反腐败斗争工作方面

1.全面从严治党主体责任落实不到位

1)关于“抓工作部署、监督检查不到位”问题。

整改情况:已完成整改并长期坚持。党组严格落实全面从严治党主体责任,年初结合全市司法行政工作会议召开党风廉政建设工作会议,做到党风廉政建设工作与司法行政业务工作同部署、同落实、同推进。今年以来,先后2次专题研究党风廉政建设及反腐败工作,研究部署司法行政系统年度党风廉政建设工作要点,以党组名义印发了《快三在线稳定计划2019年党风廉政建设和反腐败工作要点》,听取下属公证处党风廉政主体责任落实情况汇报1次。计划年底前对下属单位党风廉政工作进行一次全面检查。

2)关于“制度建设存在缺失”问题。

整改情况:已完成整改并长期坚持。修订了《中共快三在线稳定计划党组理论学习中心组学习制度》《快三在线稳定计划干部轮岗工作制度》《快三在线稳定计划干部教育培训制度》《快三在线稳定计划特种技术用车使用管理办法》《快三在线稳定计划机关效能建设考核管理办法》等5项制度,制定了《快三在线稳定计划印章管理办法》《快三在线稳定计划出差管理办法》《快三在线稳定计划会议、培训管理办法》《快三在线稳定计划公务接待管理规定》《快三在线稳定计划机关工会经费收支及职工集体福利管理办法》等5项制度,共修订和新制定10项制度,并汇编成册,便利全局干部职工学习执行。

3)关于“年度述廉述责报告制度执行不到位”问题。

整改情况:已完成整改并长期坚持。党组履行全面从严治党主体责任,2018年已向市委专题报告全面从严治党主体责任或党风廉政建设责任制落实情况,并将该制度长期执行下去。对“个人述廉述职报告”不认真的同志进行了批评教育,帮助其从思想根源上重视述廉述职工作。党组将严格执行年度述廉述责报告制度,要求班子成员认真撰写“述廉述责”报告,并经主要领导审签把关。

2.派驻纪检组监督不到位,执纪问责缺失

1)关于“监督职责缺位严重”问题。

整改情况:已完成整改并长期坚持。一是开展党内政治生活日常监督,通过参加党组会、局务会,开展谈心谈话等方式,重点加强严守政治纪律、政治规矩和贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署落实情况监督。二是加强中央八项规定及实施细则精神落实情况监督。通过组织“三公”经费使用情况抽查,及时通报违反中央八项规定精神典型案例,抓好警示教育,做到警钟长鸣,抓“常”抓“长”。三是开展形式主义官僚主义、漠视侵害群众利益问题、公职人员违规经商办企业问题、名贵特产资源排查等专项整治,持续正风肃纪。四是开展重点领域监督。聚焦工程建设项目、财政资金使用、招投标等腐败问题高发领域,加强对综合监督部门重大事项和重要工作的监督,提高监督工作的针对性有效性。五是加强工作规范。对原派驻纪检组工作资料进行进一步归类整理,做好立卷归档工作。20177月,综合派驻改革后已按照市纪委公文格式要求进行发文。

2)关于“执纪问责失之于宽、失之于软”问题。

整改情况:已完成整改并长期坚持。一是坚持一线监督,落实监督常态化。聚焦工程建设项目、财政资金使用、招投标等腐败问题高发领域,加强对综合监督部门重大事项和重要工作的监督,提高监督工作的针对性有效性。二是提高监督的实效性。结合巡察反馈意见的整改工作,充分运用监督执纪“四种形态”,强化执纪问责。三是加大信访案件处置力度。原派驻纪检组收到的信访件均为个人诉求类信访件,均已按照相关规定转业务科室办理完毕。20177月综合派驻监督改革后,纪检组加大信访举报件的核查力度,对收到的的问题线索及信访件进行认真分析研判,制定切实可行的处置方案,对反映的问题逐一进行核实。对下属单位违规公务接待问题,责成责任人清退相关费用,并进行处理。

3.关于“推进扫黑除恶专项斗争不及时,成效不明显”问题

整改情况:已完成整改并长期坚持。进一步提高政治站位,将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务,摆到工作全局突出位置。进一步整合法治宣传、人民调解、社区矫正、律师等多方面的力量,强化部门配合,协同作战,持续有效推动扫黑除恶工作。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

巡察反馈问题移交的2条线索,已由市纪委派驻市司法局纪检组按照相关规定进行调查核实,正在处理中。

四、需要进一步整改的事项及措施

(一)关于尚未完成整改事项的说明

14名未按党章要求及时接转组织关系的党员,已有11名党员已完成接转,剩余3名目前正在接转中。将进一步加大督促指导力度,责成尽快完成组织关系接转。

(二)抓好后续工作整改和长效机制

下阶段,局党组将进一步把推进整改工作与贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,与开展重点项目推进工作和“一学三比”活动结合起来,在市纪委、市委巡察办的指导下,严格对照巡察反馈意见要求,持续巩固整改成果。

一是力度不减抓好整改后续工作。进一步增强政治意识,坚持问题导向,坚持目标不变、力度不减,持续抓好整改,对已完成整改的问题,持续巩固整改成果,坚决防止问题反弹回潮。对需要长期坚持、持续整改、不断深化的整改项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。

二是严格落实全面从严治党主体责任。坚持持续正风肃纪,坚持严字当头抓班子带队伍,着力解决管理上“宽松软”问题。坚决落实中央八项规定精神,进一步加大执纪监督和惩戒问责力度,持之以恒纠正“四风”。继续保持惩治腐败高压态势,做到有案必查、有腐必反、有贪必肃。深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,完善和落实从严管理干部各项制度,切实从源头上预防和治理选人用人不正之风。

三是建立健全长效机制。坚持标本兼治,把抓好整改与建章立制结合起来,把制度建设贯穿巡察整改全过程,认真剖析问题产生的根源症结,举一反三,梳理总结整改中务实管用的措施办法,以制度的形式固定下来,形成长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0598-8242832;通信地址:三明市梅列区崇桂新村86幢(龙泉大厦);邮政编码:365000;电子邮箱:smsfjbgs@126.com

 

                               中共快三在线稳定计划党组

                                 2019年12月16

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